Il prelievo fiscale è da sempre considerato espressione dell’autorità e della supremazia dello Stato rispetto al cittadino costretto a sopportare un depauperamento patrimoniale che lo pone in una posizione di soggezione al potere statale. Da qui l’insorgere di un rapporto conflittuale tra le parti: da un lato l’Amministrazione finanziaria che vanta un credito verso il cittadino-contribuente, dall’altro il soggetto passivo chiamato a concorrere alle spese dello Stato.