Come disciplinare il pericoloso conflitto che in ogni sistema politico può insorgere tra l’interesse generale e gli interessi privati di chi governa? Quali sono le misure che una democrazia può adottare per limitare il fenomeno? In Italia il problema è oggi di particolare gravità: con l’entrata sulla scena politica di Silvio Berlusconi si è infatti creata una situazione senza precedenti in cui il conflitto di interessi coinvolge non solo il possesso di un vasto impero economico, ma anche il controllo dei mass media, capaci di influenzare l’opinione pubblica e alterare la formazione del consenso elettorale, indebolendo così le fondamenta stesse della democrazia.