L’Unione Europea sta raggiungendo i 25 Stati membri e per questo deve adeguare il suo stesso ruolo. Spetta oggi alla Convenzione europea il compito di proporre un adeguamento del contesto istituzionale e politico, di fornire risposte chiare e consensuali ad alcune questioni fondamentali, tra le quali, come ripartire le competenze tra l’Unione e gli Stati membri, come definire meglio i compiti tra le istituzioni europee, come assicurare efficacia all’azione esterna dell’Unione, come rafforzarne la legittimità; in sostanza scrivere una Costituzione.