Lo schema complesso di pianificazione e gerarchie (dalla scala nazionale a quella regionale, provinciale e locale) introdotto dalla legge 225/92, ha spesso costituito, secondo gli autori, un ostacolo ad una autorizzazione a livello locale basata su una pianificazione flessibile del rischio. Il presupposto, infatti, è la necessità di considerare il rischio come elemento integrante della pianificazione: non solo quindi elaborare pratiche per riparare guasti ambientali, ma verificare, già in fase progettuale, l’impatto che un certo scenario di sviluppo può avere su un determinato territorio. L’analisi del quadro della Provincia di Agrigento è intesa a fornire uno spunto di dibattito.